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傍晚。
烈阳西坠，夜幕降临，早春的夜风冷冽，吹得人不免一阵哆嗦。
在无月的夜中，只有射山上临时扎好的营寨中有点点灯火闪烁。
营寨主帐中。
张苞起身对着刘禅行了一礼，说道：“公子，我是个粗人，虽然只知道上阵杀敌，但我父亲也曾告诉我，君子不立危墙之下的道理，如今蜀境人心浮动，乱言乱命者不可胜数，公子安营扎寨于射山，岂非是成个靶子，与人攻伐？”
张苞心忧刘禅的安危，也不在意刘禅是否愿意听下去，但他作为臣子的本分却是不能丢。
他拱手半跪道：“去岁广汉郡豪强马泰高胜等造反作乱，啸聚之下，几有数万人之多，贼势汹汹，破城下寨者盛多，几乎逼近成都，若非犍为太守李严会同高定二人雷厉风行，方才及时止住叛乱，广汉郡如此，况乎成都？”
刘禅起身，将半跪地的张苞扶了起来，他拍了拍张苞的肩膀，笑着说道：“将军之言，我又何不知？”
刘禅将张苞扶起来后，说道：“父亲雄踞巴蜀毕竟时日不长，且自刘焉以来，蜀中便动荡纷争，本地豪强与东州士几乎不死不休，父亲乃外来强龙，便使益州局势更加复杂了，且占据成都时，曾一诺千金，尽取诸藏宝物，百姓颇有怨言，如今有战云密布，粮草消耗不可计数，成都中，有异心者甚多，我有何不知？”
“那公子为何?”
张苞被刘禅扶起来，脸上还有些许惊愕之色。
“父亲在汉中征伐，那成都就不能乱，蜀郡不能乱，益州不能乱，且还要源源不断的将辎重给养输送到汉中去，不至于让前线困难，将帅分心。”
要说现在的刘备，虽然占据巴蜀，但统治基础却并不十分牢固。
刘备发动入蜀之战时，“兵不满万，士众未附，野谷是资，军无辎重”
，所以这一战打下来，刘备麾下损失颇多。
以致于曹魏那边，甚至出现了“刘备已死”
的谣言。
为了毕其功于一役，刘备只好采取“萝卜加大棒”
的办法。
他先是将麾下将士的家属给扣押起来，然后又给他们“画大饼”
，许以重诺。
“初攻刘璋，备与士众约：‘若事定，府库百物，孤无预焉。
’及拔成都，士众皆舍干戈，赴诸藏竞取宝物。”
然而，刘备很快便发现：城内府库中的物资数量，不足以分赏给麾下众士卒。
为填补这个“缺口”
，刘备只好再取城中金银，这自然是触动到当地人的利益的。
即便后面将士兵劫掠来的谷帛还回去了，那成都百姓、豪强还会谢谢你不成？由于刘备事前没有考虑周全，在将士们抢了仓库之后，导致军队的物资严重不足，于是刘巴提出建议:制造直百五铢钱（一枚新币等于一百枚旧币），以此剥削人民的财富。
接着他又统一物价（直百五铢引起的通货膨胀），由官方管理市场。
几个月后，府库财富充裕。
刘备所铸的直百五铢钱重八铢，却能当成一百枚五铢钱用，钱币明显贬值了。
这实质上是对民众财富的掠夺。
而且为了筹集军费，刘备还出台了一系列的经济政策，设立盐府，设置司盐校尉，垄断盐铁的经营。
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