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程子安足足骂了一盏茶功夫的街，把头发抠得乱糟糟，跟鸡窝一样，最后还是只能含泪下了决定。
先抛开圣上，朝廷官员的争斗，楚州府蒋知府的自扫门前雪，端只看吉州府现今的局势。
首先，遭受到灾害，无家可归死伤者，肯定是吃不饱穿不暖的穷苦百姓。
其次，一旦西路兵赶到，平息了民乱，吉州府至少十年都恢复不了元气。
兵来如篦，西路兵前去平叛，打仗的粮草，除了朝廷拨付，大多数都是他们自己筹措。
就算朝廷向西路兵提供粮草，打仗能发财，吉州府活着的百姓，会被再刮走一层血肉。
百姓活不下去，只能背井离乡找生路，楚州府不收，他们最后还是会逃到临近的云州府求生。
要是吉州府的战乱扩大，楚州府休想要安稳，云州府很快会被波及。
程子安别无选择，下令将送往各县的赈灾粮食，先停了下来。
牢狱里犯了轻罪的犯人，再次被提溜出来，选了城西的一块空气，搭建窝棚，准备接收流民。
程子安向全城通告，号召召集五百的成年汉子，帮着送粮到吉州府。
云州府沸腾了。
民怨，支援声皆有，吵得不可开交。
“云州府也遭了灾，都是云州府的乡亲，我们帮一把也就算了，哪顾得上吉州府？”
“既然都是穷人，何须分你我？”
“你说得倒轻巧，吉州府那就是个无底洞，你有多少钱粮拿去送给他们？”
“要是吉州府乱了，打到了云州府，到时候你我也逃不掉！”
府学的学生们，声音最大，反对支持者皆有。
吵得不可开交的百姓，干脆分成了两个阵营，跟在了府学读过书的两派人身后，浩浩荡荡走向了府衙。
程子安自有打算，劝住了闻山长，让他不要拦着：“让他们说话，说话不会死人。”
闻山长也一时没有头绪，急得胡子都掉了大半，道：“子安，说几句话是不会死，可云州府哪来的粮食去赈灾，流民来了，你要如何安置？”
程子安苦着脸，道：“老师，先解决重要之事，以后的事情，以后再说。”
眼前最重要的事，是让云州府，至少是府城的百姓，众志成城，能与他这个知府站在一起，共渡难关。
程子安打开了府衙大门，请了两派领头的人进了公堂，他立在堂上，眼神扫过底下下意识见礼的众人，道：“诸位无需多礼，我先强调一下，大家分别提问题，我来解答，不许左顾而言他，东拉西扯。
因为，吉州府的战乱已起，没那么多功夫争吵！”
反对收留流民，拿粮食赈济吉州府的学生郜全，一拱手，愤怒地道：“敢问程知府，云州府的百姓都吃不饱，为何要收留吉州府的流民，拿出粮食，去支援吉州府？”
程子安不疾不徐答道：“一是云州府的粮食，是属于府衙，朝廷，并不属于诸位。
粮仓常平仓的粮食，用作赈济灾民，兵营的粮草，平抑市坊粮价。
二是因为，吉州府要是继续乱下去，云州府也逃不过，乱世人不如狗。
三是，云州府与吉州府，只是一道线的划分而已，我们都是大周的子民百姓，说得更清楚明白点，我们都是人，都是人，对着他人的生死危难，见死不救者，不配称作人！
诸位可再想一想，我身为知府，若先不做人，你们诸位，可能在连续下了几天大雪之后，还能站在这里，有力气同我说话？”
公堂上程子安的话，被不怕冷的百姓们，互相交头接耳，一句句传了出去。
云州府以前根本没有存粮，府衙的粮食，用到何处，他们的确无权管。
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