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地规的确是需要先有地府才能设立，但准确来说，地规并非针对地府，而是用来约束地府鬼神。
若是就连地府应该有哪些鬼神，这些鬼神的作用是什么，在地府哪个部门都不知道，如何能立下正确的地规呢？
哪怕是惧留孙这样的阐教高徒，知道了地规和地府的关系，不也只是找到了一个对的方向嘛。
若是没有后世关于地府的具体记忆，想要在这种情况下推衍出正确的地规，那属于是无中生有，难度可想而知。
即便是杨宣，有着地府名册在手，如果不是因为彼岸花，让所有前世的记忆归一，仅靠他上一世对地府的记忆，都难以立下正确的地规。
立下地规之事如此艰难，杨宣所呈上的地规，自然和惧留孙、冥河两人所立下的大为不同。
后土只是看了一眼，便知道此法可行，只要按照这十二万九千六百条地规来约束地府鬼神，地府将会变得井然有序，地府的运转度何止提升十倍？
也唯有如此，才能为地府鬼神求取地道功德，建立地府钱庄。
否则地府鬼神就连一个有效的行事标准都没有，地道如何降下地道功德作为奖励？地府钱庄更是没有建立的可能。
“此法可行！”
后土扫了一眼之后，便给出肯定的答复，杨宣的这份地规，根本就不是惧留孙所能比，她怎么可能会反对？
不过，后土却并未让杨宣立刻宣告地道，以她对杨宣的了解，杨宣这次来到地府，想来不可能仅仅只是为地规之事。
“想来建立地府钱庄之策，你也已经想好，一并呈上来给吾看下，若是没有问题，今日便将这两件事定下，免得被有心人惦记。”
杨宣闻言，不由微微一愣，没想到后土不仅主动提出此事，还相当于告诉他，刑天等人之所以会去镇守鬼门关，就是后土的要求。
这种重视程度，完全出了杨宣的预料。
圣人所为皆有深意，杨宣知道，自己在建造地府一事上面，让巫族乃至是后土都欠下一个因果。
但是让后土主动做出此事，显然不会这么简单。
“听碧霄说，圣人道行通天，能够在某个瞬间，看到未来可能存在的一角。”
“难道说，建造地府之事，让这位娘娘看到的某个未来当中，有我的存在，很可能还是起到了某个重要作用？”
圣人当面，杨宣不敢多想，很快便收敛心神，从袖中再度取出一本玉册，递到后土面前。
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